En tärning som kastas genom fem sekler får följa hasardspelets historia i Sverige, från tidiga förbud och brottet dobbleri till statens lotterier och spellagen från 1 januari 2019. I alla hasardspel avgör slumpen, och här följer du både ordet och hur lagen har behandlat spelen.
Ordet hasard kommer troligen från en tärning
Ordet hasard kommer från franskans hasard och möjligen ytterst från ett arabiskt ord för tärning. I SAOB:s artikel om hasard anges de franska betydelserna tärningskast, tärningsspel och slump, medan kopplingen till arabiskans zar, med artikel azzar, uttryckligen är osäker. Ordbokens äldsta svenska belägg för hasard finns i Axel Oxenstiernas skrifter och brevväxling från 1624, men det betyder inte att själva spelandet började då. SAOB beskriver hasardspel som spel där slumpen, inte spelarnas beräkning eller skicklighet, avgör utgången: du kan också kalla det slumpspel.
Tärningen finns också med i det äldre svenska ordparet dobbel och dobbla, som handlar om att spela hasard med kort eller, särskilt förr, tärning. Enligt SAOB:s artikel om dobbla kommer ordet från lågtyskans dob(b)elen och finns belagt i svenskan från 1527 hos Olaus Petri. Ordboken citerar också Gustav I:s registratur från 1535, där dobbel förbjuds ombord på flottans skepp, och en anteckning från 1555 om soldater som spelar bort sin sold. Där ger SAOB konkreta belägg för ordets användning; tärningens möjliga roll i ursprunget till hasard är däremot inte bekräftad.
När dobbel blev ett brott
Dobbleri var ett brott enligt 16 kap. 14 § brottsbalken när någon olovligen anordnade spel för allmänheten och spelet uppfyllde lagens övriga villkor. Utgången skulle helt eller till väsentlig del bero på slumpen, och verksamheten skulle framstå som äventyrlig eller ägnad att tillföra anordnaren en betydande ekonomisk vinning. Med tillstånd enligt lotterilagen kunde du däremot inte dömas för dobbleri.
Ett konkret exempel finns i Högsta domstolens dom om lyckohjulen från 2006. Målet gällde spel i en kiosk i Älmhult 1997–1998, men domstolen ogillade åtalet. En ändring i lotterilagen från 1997 hade inte anmälts till EU-kommissionen i förväg och kunde därför inte göras gällande mot den enskilde.
Genom lagändringen som avskaffade dobbleribrottet upphävdes 16 kap. 14 och 14 a §§ brottsbalken från 1 januari 2019. I dag finns straffbestämmelsen i 19 kap. 1 § spellagen: den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet tillhandahåller otillåtet spel eller spel utan nödvändig licens döms för olovlig spelverksamhet till böter eller fängelse i högst två år.
Staten tar hand om lotterierna
Staten tog hand om lotterierna genom att under 1900-talet bygga upp spel som den själv kontrollerade. AB Tipstjänst grundades 1934 för tips på fotboll, och blev senare en del av ett större statligt spelbolag. Våren 1996 beslutade riksdagen att AB Tipstjänst och Svenska Penninglotteriet AB skulle slås ihop, ett beslut som du kan läsa om i riksdagens betänkande om statliga spel. Det nya bolaget fick namnet AB Svenska Spel och startade 1997, med huvudkontor i Visby.
Vid sidan av bolagen fanns reglerna: Lotterilagen (1994:1000) reglerade lotterier och spelautomater fram till 2019. Den gällde i princip samma typer av spel som dobbleribrottet, men den som hade tillstånd enligt lotterilagen spelade lagligt. Skillnaden låg alltså i tillståndet, inte i att lotteriets kärna hade ändrats: den var fortfarande sannolikhet. Vill du förstå den delen av spelet kan du läsa om hur man räknar sannolikhet.
Kasinot flyttar in, och spelet flyttar ut på nätet
Kasinot flyttade in genom ett statligt uppdrag till Svenska Spel, medan nätspel över landsgränserna visade att monopolet inte räckte till. År 1999 gav regeringen Svenska Spel uppdraget att starta internationella kasinon, och 2001 öppnade dotterbolaget Casino Cosmopol Sveriges första internationella kasino i Sundsvall. Kasinot i Sundsvall stängdes 2020, men öppningen 2001 markerar starten för de internationella kasinona i Sverige. I dagens spellag kallas spelen kasinospel, med definitionen i 2 kap. 3 § 7: ”roulettspel, tärningsspel, kortspel och liknande spel”.
Beteckningen samlar flera slags spel, och för roulette finns en egen genomgång av chansen per insats i roulette. Före 2019 erbjöd bolag med licens i andra EU-länder spel till svenska spelare på nätet utan svensk licens – casino utanför Sverige var därmed en del av den marknad som svenska spelare mötte. Det svenska monopolet räckte inte när spelet flyttade ut på nätet. Det blev ett av huvudskälen till att riksdagen gjorde om hela regleringen.
Spellagen 2019: licens för alla som vill spela med svenskar
Med spellagen blev grundtanken att alla som agerar på den svenska spelmarknaden ska ha en licens, enligt propositionen En omreglerad spelmarknad. Spellagen (2018:1138) trädde i kraft 1 januari 2019 och ersatte lotterilagen och kasinolagen. Det blev alltså en ny lag, men slumpen behöll sin plats i definitionen av lotteri.
I spellagen hos riksdagen definieras lotteri som en aktivitet där deltagarna har en chans att vinna ett pris och där sannolikheten att vinna beror på slumpen (2 kap. 3 § 11). Tärningen passar fortfarande som bild: lagen beskriver spelets kärna med ordet slumpen.
Bolag med licens betalar spelskatt, som sedan 1 juli 2024 är 22 procent; du kan läsa om skatten på Skatteverkets sida om spelskatt. Samtidigt som spellagen trädde i kraft infördes Spelpaus som ett nationellt sätt att stänga av sig från spel. Lagen begränsar också när bolagen får erbjuda bonus: bara vid första speltillfället (14 kap. 9 § spellagen).
Tidslinjen i korthet
| År | Händelse |
|---|---|
| 1527 | Ordet dobbla belagt i svenska (SAOB) |
| 1535 | Dobbel förbjuds ombord på flottans skepp (Gustav I:s registratur, enligt SAOB) |
| 1624 | Äldsta belägget för hasard i svenska (SAOB) |
| 1934 | AB Tipstjänst grundas |
| 1994 | Lotterilagen (1994:1000) |
| 1997 | Tipstjänst och Penninglotteriet blir Svenska Spel |
| 2001 | Casino Cosmopol öppnar i Sundsvall |
| 2019 | Spellagen träder i kraft, dobbleri försvinner ur brottsbalken |
| 2024 | Spelskatten höjs till 22 procent (1 juli) |
Vanliga frågor
Vad betyder ordet hasard?
Ordet hasard kommer från franskans hasard och betyder tärningskast eller slump. Enligt SAOB kommer det möjligen från arabiskans azzar, som betyder tärning, men det ursprunget är inte bekräftat. Ordet har funnits i svenskan sedan 1624, så tärningen har en plats inte bara i spelen utan också i ordets historia.
Vad var dobbleri?
Dobbleri var ett brott i 16 kap. 14 § brottsbalken som innebar att olovligt anordna spel för allmänheten där utgången helt eller till väsentlig del berodde på slumpen, om verksamheten var äventyrlig eller gav betydande vinning. Bestämmelsen upphävdes den 1 januari 2019.
När kom spellagen?
Spellagen (2018:1138) gäller sedan den 1 januari 2019 och ersatte lotterilagen och kasinolagen. Lagen kräver licens för spel som riktar sig till Sverige. Samma dag upphävdes bestämmelsen om dobbleri i brottsbalken.